城镇职能等级结构规划

（1）市域中心城市：咸阳市区，包括中心城及外围的空港和电厂独立组团。

（2）市域次中心城市：兴平、泾阳、三原、礼泉、乾州，彬州。

（3）县域中心：武功普集镇、永寿监军镇、长武昭仁镇、淳化城关镇和旬邑城关镇。

（4）中心镇

农副产品加工型：店张、贞元、临平、大程、西阳、职田、土桥。

旅游服务型：马嵬和烟霞。

工贸型：云阳、永乐、润镇、常宁、桑镇、峰阳。

工矿型：水口、太峪、亭口镇。

（5）一般乡镇：集贸型

城镇空间结构规划

规划构成“一带两轴多中心”的城镇体系空间结构。

（1）一带：沿陇海铁路、西宝高速和西铜高速，在市域东部和南部形成城镇密集发展带，重点连接咸阳市区和三原、泾阳、兴平、武功普集镇。

（2）两轴：沿312国道、新银武高速、西平铁路形成市域城镇发展主轴线，重点连接咸阳市区和礼泉、乾州、永寿监军镇、彬州和长武昭仁镇；沿国道211、咸铜铁路形成市域城镇发展次轴线，重点连接泾阳、三原、淳化城关镇和旬邑城关镇。

（3）多中心：形成以咸阳市区为核心，以兴平、三原、泾阳、乾州、礼泉和彬州为副中心的多中心城镇体系。