第二十八条 空间管治规定 为实现城市空间发展目标，将城市规划区划分为禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定相应的空间管制规定。

（一）禁建区。以生态景观建设为主，禁止非农建设，逐步外迁村庄，原有建设项目应逐步退出。

（二）限建区。以更新改造与生态景观建设为主，严格控制非农建设，禁止大规模开发。

（三）适建区。是规划区内城市建设用地与城市发展备用地。在不违反本规划确定的空间拓展原则与功能布局原则下，应有计划有步骤地进行城市建设。

（四）已建区。以旧区更新改造为主，实行有机更新、综合开发策略，逐步调整用地功能，完善公共服务设施与市政基础设施，保护人文资源，尊重历史文化。

第二十九条 城市空间拓展分期引导策略 城市空间拓展遵循生态优先、承前启后、整合结构、分片拓展的原则。

（一）近期。以旧城区为依托，积极拓展城市发展空间，引导城市结构的初步形成；利用商业开发更新改造旧城区，增加服务设施，改善旧城环境质量；新区重点发展台州中心区、中心大道区块、远东商贸区、羽山新区及台州滨海工业区；启动与甬台温铁路相关的设施建设。

（二）远期。结合铁路客、货运站场，全面建设火车站（场）区块，加快滨海工业区开发。

（三）远景。进一步完善滨海工业区，加快椒北平原开发建设，有步骤地开发路桥峰江区块和黄岩西部区块。

第二节 城市结构与总体布局

第三十条 城市空间结构 构建“一心六脉四组团”的中心城区空间结构，形成多组团网络式的城市空间体系。

（一） 一心。为“绿心”，是城市开敞空间体系的核心，对城市生态环境的保护作用举足轻重。“绿心”的建设应坚持严格保护、统一规划、统一管理、合理开发、有序利用的基本原则，禁止大规模开发。

（二） 六脉。指组团之间以及绿心与外围山体、水体相连的开敞空间，构成城区之间的主要生态廊道，并起到维持城市结构形态的作用。“六脉”分别是：椒江城区和洪家之间的心海组团分隔带、椒江组团和黄岩组团的三山组团分隔带、黄岩组团和路桥组团的五峰山－鉴洋湖组团分隔带、黄岩城区和江口之间的双浦生态廊道、黄长复线南部的十里铺生态廊道、路桥城区与桐屿之间的中央山生态廊道。“六脉”范围为限建区。

（三）四组团。是除绿心以外的城市发展空间，分别是椒江组团、黄岩组团、路桥组团和滨海工业区。四组团以“绿心”为中心，以对外交通线、河道水系为界限，以快速路、交通性干道及轨道交通为联系，以水系及其沿线绿地为纽带，强化城市空间结构的整体性，满足生态环境的要求，体现中心城区的自然地理特征。

第三十一条 城市功能布局规划

（一）椒江组团。是台州市的政治、经济、文化、金融、科研中心，临港工业基地。指椒江区（含台州经济开发区），包含海门、白云、葭?、洪家、章安、前所等街道。规划2020年城市建设用地为53平方公里，城市人口50万人。

（二）黄岩组团。是台州市重要的工业基地和陆路对外交通枢纽，包含东城、南城、西城、北城、江口、新前、澄江、高桥等街道。规划2020年城市建设用地为50.3平方公里，城市人口46万人。