编制起止时间:1991.10-1993.6
    建设部1995年优秀规划设计二等奖
    项目参加人员:
    项目负责人:王凯
    主要参加人:魏天爵、朱春芬、李凤军、徐泽宇、郑菁、洪昌富、李雅琳、李彪
    另:我院编制的1985年版“秦皇岛市城市总体规划（侧重港区）”，获建设部１９８９年优秀规划设计三等奖。
    项目负责人:杨葆亭、张安邦
    主要参加人:李迅、易翔、范钟铭
    
    规划的主要的特点：
    １、复杂的技术内容
    秦皇岛市是环渤海经济圈中的重要产业城市，是京沈、京秦、大秦三行国家干线铁路的交汇点。秦皇岛港是华北地区最重要的出海口之一，年吞吐量近亿吨，是我国最大的能源输出港。秦皇岛市所辖山海关是长城的出海口、历史文化名城。北戴河区是中央暑期办公地，国家级风景旅游区。因此，秦皇岛市总体规划从技术覆盖面来讲，涵盖城市总体规划的各个方面。
    规划从城市结构入手，较好地处理了一市三城城市结构的完整性、港口与城市的关系、铁路与用地布局的关系、带型城市对内对外交通以及古城保护、旅游业发展与城市的关系等一系列技术难题。体现了处理大城市复杂技术问题的能力和水平。
    ２、技术上的新探索
    （１）地域实体人口概念的提出
    秦皇岛市总体规划在人口统计上以地域实体为基础，将用地范围内的农业人口也计入城市现状人口，并以此为基数测算规划人口规模。规划人口不分非农业人口和农业人口，比较客观地反映了城市的人口分布、环境容量，打破了计划经济条件下人口统计的简单化。
    （２）城市中心商务区的考虑

    市场经济条件下，城市的经济职能进一步加强，伴随土地制度的改革，城市中心地区地价飞涨，客观上也促使城市中心区的确定。规划中，结合旧城改造在城市中心区划出一块用地，集金融、商贸、信息咨询及服务业为一体，明确称之为中心商务区，适应了市场经济对城市功能的要求。
    （３）城市设计在总体规划中的应用
    市场经济条件下，城市环境质量的改善必须通过城市规划去协调和落实，城市设计是协调这一内容的重要手段。规划从５个方面予以落实：１）全市高度控制；２）确定重点设计地段；３）确定城市景观走廊；４）明确城市出入口的建筑形象要求；５）提出标志性建筑的要求。
    （４）城市快速交通体系规划
    秦皇岛市一市三城，东西绵延５０ＫＭ，合理的交通结构是城市发展的关键。规划根据带状城市这一特点，确定快速交通系统；１）结合对外交通规划，紧贴城市北侧设置高速公路，落实京秦高速公路在城市中的走向；２）经过城市三个区的中心位置设置一条城市快速路，使其成为三区联系的骨干道路。弥补了历次规划大交通协调欠佳的不足。
    （５）成果的规范化探讨
    本次规划主要技术文件分为两部分，即文本和附件。
    文本以若干行政和技术法规为范本，实行条文化，由总则、具体技术规定和附则构成，以便于规划管理者具体操作为原则。
    附件分为五个部分：１）专项说明书；２）主要规划依据和基础资料目录；其中包括重要文件，会议纪要和资料目录；３）规划工作时间表；４）成果图纸目录；５）规划纲要说明书。
    ３、良好的实施效果
    由于本规划编制周期较长，在一些重大技术问题上与甲方进行了充分的磋商，对规划纲要也进行了两次大的评议，使规划正式成果的可操作性比较强。在总体规划成果阶段，项目组及院内其它项目组还完成了秦皇岛市的若干地区的控制性详细规划，使规划的实施落实到了实处。根据规划确定的城市快速路、中心商务区、山海关港北工业区、北戴河旅游区第一系列工程都已逐步落实，取得了良好的效果。

    实践证明，秦皇岛市城市总体规划从整个编制过程到规划最终成果的落实都较好地体现了城市的科学性和实用性，对城市的健康、有序、快速的发展确实起到了良好的指导作用。