青州市城市总体规划

编制起止时间:1995.5-1997.2

项目参加人员:

项目负责人:闵希莹

主要参加人:张培红、黄蕾、朱思诚、王滨、龚威平、江小群、邹文耀、徐红

１、规划主要内容与构思

青州市是山东省省级历史文化名城。城市依山傍水，生活环境非常舒适。1994年底城市人口为14.5万人。规划确定城市建设发展目标为：具有高质量生态环境、高标准生活环境的现代化中等城市及具有地域传统特色的历史文化名城。

青州市城市性质：历史文化名城，以机械、轻工为主导产业的风景旅游城市。城市人口规模：2000年为18万人，2010年为25-30万人。城市用地规模：2010年城市建设总用地为30.6KM²，人均城市建设用地102M²。

规划形成将城市南部的风景区、西部的水系等自然要素引入城市，与城市建设融为一体的规划构思。城市采取集中紧凑的发展方针，为单中心结构。城市向东为生活发展轴，向东北为工业发展轴。西南为科研文教区、南部为风景区、西北为仓储区、东北为工业发展区、中部和东南为生活区。城市商贸中心在云门山路、青州路中段，范公亭路为城市行政文化带。

规划特别提出三个方案，说服市里改变现状位于城市东部的开发区位置，将开发区与北部城市工业发展区结合布置，打开城市未来向东发展的通道，防止工业包围城市、工业与居住混杂局面的产生。方案得到市里的重视及认可，并得以实施。

规划理顺了城市的干道网系统，重点打通城市南北、东西向的交通联系通道。城市绿地系统结构由一条穿城而过的绿色滨河公园及三大绿环、三大绿楔和两纵三横五条主要道路绿化带组成。其中三大绿环为：外环100Ｍ宽防护绿地，作为城市环境保护绿环；内环40Ｍ宽公共绿地，作为城市生活绿化景观环；旧城形态公园绿环，作为古城保护绿环。三大绿楔从东北、西北、东南深入城市改善城市生态环境。

规划对青州历史文化名城的历史价值及特色、保护规划原则、保护内容及重点、保护控制范围及要求等一一作了考虑。同时对城市近期建设、远景规划、城市土地经济综合评价、水资源平衡分析、副食品生产基地规划等都作了专题论证。

２、规划特点及技术手法

规划从区域宏观经济和社会发展分析入手，在更大的空间范围寻求城市的发展机遇与定位，合理确立城市发展目标及规模，强调地区经济特征和优势，为城市的长远发展指出了方向。

规划注重延续性和可操作性，对前几版总体规划予以充分的认识与尊重。规划用发展的眼光、变化的观点认识城市，对各种可能和机遇进行了科学的预测和合理的安排，用地布局考虑市场经济的影响增加相应的灵活性。并提出了青州市创建现代化城市的目标体系，保证城市长远发展不致被动、落后，使规划具有足够的超前性，成为跨世纪的、现代化的规划。

规划突出“青”字特色，提出将青州建成具有浓郁古城风貌的绿色花园式城市，创造有个性、舒适宜人的山、水、城、绿融为一体的城市空间。规划保留“古”字传统，切实保护现存历史遗迹，因地制宜地创造历史文化气息，突出青州作为具有悠久历史的古城的形象特色，为其申报国家级历史文化名城打下基础。

规划充分考虑近期、远期与远景规划的关系，在作出远景城市结构规划的基础上，寻求近期、远期规划的合理性，使城市能真正作到良性滚动发展。在解决当前面临问题的同时，为未来城市建设发展留有充分的余地。

在规划方法上，对城市面临的重点问题、特有问题先做专项研究，形成专项报告，再汇入总体进行统筹协调、综合部署。

３、实施效果与社会评价

《青州市城市总体规划》得到专家学者、山东省建委及青州市政府的好评，经省人民政府批准并付许实施已两年有余，主要路网结构基本形成，城市建设严格贯彻总体规划意图并取得很好的效果。是城市总体规划中“小而精”的典型。