用地规模：2005年城区面积11.4平方千米，2010年14.5平方千米，2015年18平方千米。
    四、规划区范围
    包括县城区和陇西、石龙、怀高、龙湾、高等、盆凤、仓龙、高凤、盘寨、先贤、谭舍、大象、扬名等村，面积100平方千米。
    五、城区总体规划布局
    现状形成了一中心（河南、旧城和西区组成的中心组团）、三轴（四连线南段、水谷线西段、工业大道）组成的中心指状形态，其中中心组团以生活功能为主，三轴以生产功能为主。
    在现有的中心指状城市形态的基础上，规划采用一环、四轴、五组团的中心环状放射结构，即以环城路包围中心组团中心，沿工业大道以东、水谷线金鸡大桥以西、蕉坪大桥（规划名）向西及四连线以南发展，呈中心环状放射型的形态结构，并依次形成五个组团。其中中心组团以生活功能为主，也是全县的政治、经济、文化中心。蕉坪组团以文体、生活功能为主，怀高、横洞、龙湾三个组团以工业生产为主。
    城区与自然有机结合，借山水形态确定城市形态，城区组团与组团之间均有自然山体、丘陵、河流或绿化隔离带相分隔，自然绿色生态空间与人的生存空间相互渗透。
    六、创新与特色
    1、营造山水城市特色。运筹于区域的观念，放眼全城，保护好城区的山山水水，城区布局与自然环境协调，借山水之形确立城区布局形态。
    2、注重近期规划实施的可操作性。从土地使用与基础设施相关性分析入手，对近期土地利用、道路交通系统、公共设施、绿化系统、环境保护、旧区改造等方面提出较翔实的规划构想和实施措施。
    3、强调务实。全面研究上次规划实施存在的问题及现状城区建设特点，进行多方案比较分析，提出较切合实际解决问题的规划构思、措施。
    4、城区发展采用快速发展时期城市典型的“跨越式”增长模式，致力于改善城区落后的城市形象。通过规划近期建设项目，带动新区开发。
    七、实施效果
    1、在总体规划指导下，组织编制了行政中心详细规划、一河两岸景观规划、旦家坪商住区控制性详细规划及一些镇的总体规划。
    2、文昌桥及与之相连接的塔山北路、兴贤路正建或拟建，并带动沿线土地的开发。