②调整型

控制旧村，改造旧村，建设新村，置换旧村。

特点：拆迁量少，拆迁成本与回迁安置费用降低；

新村建设使旧村转为出租用，构成旧村村民收入的主要来源；

旧村与新村存在一定的地租级差；

旧村土地增值前的土地收益支撑与新村开发，新村开发后增值收益支撑旧村改造。

③控制型

控制新建建筑，改造违章建筑，整体整治。

特点：工程量小，资金要求低。适合与地处偏远，规模小，与城市矛盾不显著的城中村。

④建议

针对三新村区位优势，资金少，改造面积大等特点，规划考虑采取调整型的改造方式比较适合。

(2)建设主体

①政府

特点：充分考虑全社会的综合利益；能够给弱势群体充分的保护；有利于调配各相关部门的资源；对政府财力要求较高。

主要运作方式：

1、政府包办城中村改造，全部由政府负责，从房屋拆迁、路网改造到基础设施建设全由政府控制；

2、政府提供基础设施建设启动前期经营，减轻村资金压力，而后盘活土地资产，完成后续改造。

②开发商

特点：企业经济实力、经营管理能力强，保证了品质和档次。

难度：经济利益影响较大；拆迁难度大。

主要运作方式：将土地招标拍卖后由开发商进行改造。

③村集体

特点：能充分调动村民积极性，利于实施；村股份公司能获得一定利润，改造积极性高；村民作为股东也能收益共享，改造工作难度小。

难度：经济利益、技术力量、管理能力要求高。

主要运作方式：以村集体为改造主体进行筹资改造，村民共同对改造行为决策、负责。

④建议

“村集体主导+调整型”