第17条 人口发展政策

（1） 积极推动新城内的产业发展和城市建设，优先公共服务设施和交通基础设施，促进新城人口集聚，承接中心城疏散人口。

（2） 引导人口在区域内合理分布，新城重点承接中心城的人口疏散，区域内的农村人口主要向新城周边小城镇集中，逐渐转化为城镇就业人口。

（3） 提高义务教育和全民教育水平，增强新城教育资源吸引力，鼓励市中心人口向新城疏解；以高教园区为载体引导高等教育发展，提升房山新城整体人口素质。

（4） 优化人口结构，创造就业岗位，使中心城区的迁入人口由居住型向就业型、创业型转变。

（5） 稳定、控制外来人口，改变人口不合理的素质、年龄、性别结构，增强社会稳定性。

第18条 人口引导与分布

（1） 积极引导人口向新城和新城周边城镇集聚。2020年，新城良乡组团与燕房组团规划城市人口总和控制在55.7万人，新城周边城镇的城镇人口达到21.7万人，比现状城镇人口增长51.5万人。

（2） 积极适应城镇化、山区生态移民，窦店、阎村、青龙湖、周口店等新城周边城镇组团作为主要人口吸纳地区，提供就业岗位，完善公共服务设施。

（3） 南部京冀交界的琉璃河、韩村河、长沟是北京市域重点镇，作为独立发展城镇，增强发展活力，作为未来新城发展突破118万人时的人口与产业安置地区。

（4） 积极稳妥推进山区生态移民，鼓励人口向平原区转移，山区总人口从8.9万人下降到5.4~4.4万人，减少3.5~4.5万人。采取多种灵活移民方式，集中与分散相结合。

第19条 城镇人口结构与素质

（1） 适应新城人口年龄结构变化的趋势，满足不同年龄段人口的工作、生活需要。新城关注高素质人口的引入和人口年轻化对基础教育设施的需求，乡村地区重点关注乡村老龄化带来的社会服务需求，在公共服务设施保障等方面提供政策支持。

（2） 结合新城经济社会发展的特点，积极推动社会结构的持续优化。

（3） 不断提高新城的人口吸纳作用，积极推进城镇化进程，大力提高新城人口素质，着力优化中心城的人口素质结构。

第20条 新城用地规模控制

2020年，房山新城建设用地规模控制在75平方公里。其中包括：

 新城良乡、燕房组团用地61.6平方公里，人均112平方米。其中

 良乡组团规划人口35万人，城镇建设用地39.2平方公里。

 燕房组团规划人口20万人，城镇建设用地22.4平方公里（不含燕山石化大型产业用地）。

 北京石化新材料基地4.4平方公里。

 窦店新型建材产业用地2.7平方公里。

 燕化产业用地6.4平方公里。