第13条 社会发展策略

（1） 改变城乡二元结构，努力实现城乡一体化，积极推进山区浅山区生态移民，妥善布局移民安置区，积极引导乡村人口向小城镇，特别是新城周边重点城镇集聚，南部平原独立发展城镇作为远景城市人口突破时的预留发展空间。

（2） 新城积极吸引中心城区人口疏散，稳定外来人口流动，调整社会人口素质结构，促进社会整合。

（3） 新城与小城镇积极创造就业岗位，公平配置教育、医疗和社会保障等公共资源。

（4） 加强城镇和乡村社区建设，增强社会凝聚力，为居民参与新城管理提供途径。

第14条 文化发展策略

（1） 建立以完善山水文化、根祖文化为核心目标的房山文化发展策略，努力实现城市休闲文化与现代产业文化的交融。

（2） 以生态保护与生态恢复为基础，有序利用房山山水文化资源。

（3） 严格保护房山历史文化资源，建立历史文化保护体系，加强法制建设。

（4） 积极培养都市休闲文化，结合都市型旅游休闲产业发展，引入新兴文化创意产业。

（5） 传承房山近代工业文化，以传统工业和资源型产业升级为基础，发展工业旅游。

（6） 建设多层次城市文化设施，确立房山首都西南文化大区的地位，支撑文化产业发展。

第15条 资源与生态保护策略

（1） 以煤矿与非煤矿山关停为契机，从可持续发展的角度制定房山资源利用整体策略，全面提高产业发展门槛，重点抓好能源消耗、大气、水环境质量等核心标准，促进新城产业的有序发展。

（2） 以煤矿与非煤矿山关停为契机，全面保护与恢复房山山水生态系统，重点推进山区、浅山区生态恢复，构建区域生态格局。

（3） 以煤矿与非煤矿山关停为契机，通过山区生态移民和水土治理，整合房山土地资源，为房山新城和重点城镇建设提供发展空间。

（4） 以人为本，在房山新城内部形成网络型的城市生态景观格局。

第三章 城市规模

第16条 人口规模

（1） 2020年，房山区总人口规模规划控制在118万人左右，年均增长率控制在20‰以内。其中户籍人口98万人左右，居住半年以上外来人口20万人左右。

（2） 2020年，房山区城镇人口规模规划控制在93万人左右，占全区人口的79%。

考虑到影响房山新城人口集聚的多方面因素及其不确定性，为适应首都城市经济社会的快速发展，本次规划的区域基础设施等相关指标暂按130万人预留。

（3） 新城总人口规模控制在55.7万人。