（2） 立足区域统筹，解决好城市发展定位问题——本次规划应立足服务京津冀、服务首都，通过协调与周边新城、河北周边城市的区域功能、产业、基础设施、生态环境之间的关系，确定房山的发展定位、产业布局、基础设施与生态格局。

（3） 解决好城乡协调发展问题——统筹城乡发展，打造健康新城，突出重点城镇，全面推进社会主义新农村建设，构建和谐房山。

（4） 解决好新城有序建设问题——突出政府主导，整合社会资源，强化市场机制，优先基础设施，改善公共服务，强化规划管理。

第6条 规划依据

《中华人民共和国城市规划法》

《城市规划编制办法》（建设部，1991年）

《城市规划编制办法实施细则》（建设部，1995年）

《北京城市总体规划（2004年-2020年）》

《西部发展带协调规划（2005-2020）》

《北京市小清河分洪区建设规划报告》及水利部审查意见

第7条 本次规划确定的规划区范围为房山区行政辖区，总面积为1990平方公里，其中新城规划范围面积为155平方公里。

第8条 规划期限为2005年－2020年

近 期 2005年－2010年

远 期 2011年－2020年

远 景 2020年以后

第二章 新城性质、发展目标与策略

第9条 新城性质

首都西南门户和生态屏障，是面向区域发展的重要节点，是城乡协调发展的综合性新城。

第10条 新城发展目标

（1） 生态发展目标——产业调整、生态修复和搬迁安置并重，切实维护和改善生态环境，构筑北京西南坚实的生态屏障；

（2） 区域发展目标——不断增强区域辐射能力，有效缓解中心城人口集聚压力，切实保障首都生命线的安全畅通（能源、水源、交通和市政基础设施走廊）；

（3） 产业发展目标——全面推进产业升级，实现两个转变：由资源消耗型产业向资源集约型产业转变，由生产加工型产业向区域服务型产业转变。在推动传统产业全面升级的基础上，积极吸纳高新技术研发与服务、旅游休闲、商业物流、教育等环境友好型产业集聚；

（4） 人居发展目标——保护并发挥自然山水和历史文化资源优势，强化公共服务设施和人居环境建设，构建新城、小城镇和村庄三位一体的区域发展格局，营造城乡协调发展的宜居宜憩新城。