（3） 坚持建设资源集约型和生态友好型社会的原则。新城应优先处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，正确处理城镇化快速发展与资源环境的矛盾，充分考虑资源与环境的承载能力，全面推进房山区土地、水、能源的节约与合理利用，实现新城可持续发展。

（4） 坚持以人为本原则。新城要构建良好的人居环境，提升经济活力和保障就业，切实解决好交通、上学、看病等关系人民群众切身利益的问题，切实保障合理配置各级各类公共服务设施，并进行人性化的细节设计。

（5） 坚持尊重城市历史、发扬城市文化的原则。新城建设应发掘和保护房山地区的历史文化价值，形成融历史文化和现代文明为一体的城市风格和城市魅力。

第3条 发展机遇与优势条件

（1） 北京城市空间发展战略调整，使房山面临发展的重要机遇。

建设“世界城市”、全球化背景下北京城市地位的转变，首都经济圈区域合作逐步加强。北京总体规划定义房山新城是城市面向区域发展的重要节点，是北京面向京津冀区域发展的重要增长点。

（2） 2008年奥运会为房山带来重大机遇。

房山要紧紧抓住奥运机遇，利用房山自身的自然山水资源、历史文化资源的优势，提升城市文化，改善城市面貌，树立全新的城市形象，扩大城市知名度，促进经济、社会、环境的协调发展。

（3） 大型区域基础设施建设带来新的机遇。

房山地处北京西南门户，是北京最重要的大型基础设施走廊。21世纪的前10年，房山境内大型基础设施项目众多，如连接北京外围新城的六环路、房-黄-亦联络线、东南部过境通道等高等级公路网的建设，联接中心城与房山的快速规划轨道建设，南水北调工程等大型市政基础设施建设，都为房山区提供了巨大的发展机会。

第4条 发展限制条件

（1） 土地、水等资源限制

房山区所辖土地面积为1990平方公里，但是山区占地比例高，且多为石灰岩地质构造；平原地区地质断裂带较多，地质情况复杂；独立工矿用地比例高，建设用地继续扩大的可能性较小；北京属于世界上严重缺水的城市，房山区同样面临水质型缺水的严重问题。

（2） 生态环境限制条件

房山区长期以来以煤矿和非煤矿山为主的资源型产业，对山区、浅山区和平原区的自然生态破坏较严重，阻碍了其他更具竞争力的新兴产业的发展，破坏了城市形象。同时，燕山石化等大型石化企业，使得房山区整体产业的能耗、耗水量在全市均居前列，房山山前地区的环境质量长期徘徊。

第5条 规划编制的重点

（1） 优先解决好人口、资源与生态环境问题——本次新城规划应利用城市发展战略的重大调整期，煤矿与非煤矿山关停的契机，在科学发展观指导下，建立房山新型的人口、资源、环境关系，实现山区生态恢复与保育、平原区生态建设，形成资源集约、环境友好的新型产业体系。