 村庄改造必须严格执行各级土地利用总体规划和村镇建设规划，新村建设人均用地总量要控制在150平方米以内。

 重视解决占地手续难办给整建制搬迁造成的困难，多方面拓宽融资渠道，解决周边城镇建设用地征地费用高昂，搬迁村户难以承受的问题。

 在试点村改造建设过程中，坚持节地、节能、节水、节材的原则，积极鼓励和支持试点村使用新材料、新能源、新技术，降低住宅中的资源消耗，建设节约型新村。

 试点村改造应建立专家技术指导制度，在规划编制、建筑涉及、施工管理、防震防灾、环境保护等方面加强技术支持。

第六章 城乡统筹发展

第一节 城乡产业布局与统筹

第47条 产业发展原则

（1） 发展循环经济，建立节约型社会。积极推动经济增长方式的转变，从传统增长模式向“减量化，高效率、再利用、再循环”的良性增长模式转变。

（2） 培育重点支柱产业，加强对石油化工新材料、新型建材、物流、旅游、教育等重点产业的引导和扶持，调整和优化布局，促进新城产业集群的形成。

（3） 引入新兴产业，大力发展知识和技术密集型产业，培育低消耗、低投入、高产业关联度和高附加值的行业，重点发展现代服务业、高新技术产业和现代制造业。

（4） 与新城建设、空间发展相结合，统筹区域及城乡产业的协调发展，积极推动产业向京石产业发展带和良乡-燕房产业带集中，向新城及新城周边城镇的转移和集中。

第48条 区域绿色农业布局

（1） 西部山区依托山林资源和地形特点，以河北、霞云岭、十渡为基地，重点发展休闲观光农业、林果种植业和养殖业等具有山区优势的特色农业，建设高标准的绿色生态体系、高效益的产业体系和高水平的森林资源安全保障体系。

（2） 平原地区和浅山区，以长沟、韩村河、琉璃河、窦店为基地，重点发展都市农业、设施农业、观光农业和农产品加工等高附加值农业，以基本农田保护为基础，形成大石河周边、小清河周边两个大规模绿色农业基地，改善区域生态环境质量。

（3） 东部永定河－小清河沿河地区，农业与防风固沙、生态治理相结合，以长阳、琉璃河作为基地，在满足城市防洪的基础上，合理开发利用河滩和沙荒地，实行林、农复合经营，以防护林网、果园与经济型灌草配置构成防风固沙林网，以绿色林业、都市绿色观光农业建设为主。

第49条 区域第二产业布局

（1） 石油新材料产业：规划期内房山石化产业发展强调延伸产业链，积极发展石化研发、中试等高端服务产业，严格控制能耗、物耗、土地利用强度和环境质量标准，空间布局应严格控制，以燕房新城组团为核心，组合阎村工业区、石楼工业区，与河北省周边城市形成上下游产业链，建设北京石油化工新材料产业基地。