5.1.3 第二产业发展

（1）提升第二产业，建立节约型、生态友好型的工业发展模式。继续发展并适当扩大具有良好基础的支柱产业；积极培育真正具有长期可持续发展的优势产业；重点发展技术含量高、低能耗、无污染的现代都市工业。

（2）怀柔作为生态保护型区域，平原面积狭小，土地资源有限，第二产业的发展必须坚持集约、高效的原则，推广循环经济模式，逐步建立科学合理的准入制度，选择占地规模小、耗能少、具有高附加值的生态型项目。

（3）重点培育高新技术产业发展格局，以雁栖市级工业开发区的建设为依托，以怀北科技创新研发基地为平台，在新城地区的东部逐步形成“布局集中、产业集聚、企业集群、发展集约”、以高新技术为核心的生态友好型产业发展格局。

（4）大力扶持电子通讯、生物医药等新兴产业的发展，积极培育环保产业、光机电一体化等新兴材料产业，逐步提高高新技术产业的比重，使高新技术产业成为第二产业发展的推动力。

（5）进一步利用高新技术大力推进农副产品的深加工业，构建生产、加工、销售一条龙的绿色食品加工基地。

5.1.4 第三产业发展

（1）大力发展第三产业，突出区域服务职能，构建以旅游休闲产业为龙头、科技研发为动力的现代服务业体系。

（2）充分发挥怀柔的核心资源优势，积极培育第三产业发展新的增长点，重点发展以旅游休闲、会议培训、文化创意、康体健身为主导的消费性服务业，实现第三产业新的飞跃。

（3）充分发挥旅游业的龙头作用，进一步整合旅游资源，继续推进慕田峪、黄花城、红螺寺等旅游资源的延伸开发，带动长城游览休闲带、百公里山水观光带建设；加快文化旅游产业发展，深入挖掘长城文化、红螺文化、民俗文化内涵，培育旅游文化产业品牌。

（4）加强旅游业与第一、第二产业的联系，形成围绕休闲旅游为主导的产业链。

（5）提升传统服务业品质，健全商业服务配套体系，加快物流配送、连锁经营、专卖店、专业市场等新型业态的发展。进一步完善新城、镇乡、村（社区）三级市场服务体系，提高城乡居民的生活质量。

5.2 区域生态经济功能分区

根据生态经济功能区划原则，发挥比较优势，促进三次产业区域布局的联动发展，将全区划分为六个生态经济功能区。

5.2.1 北部中山原始森林自然生态区

（1）主要包括喇叭沟门全乡、宝山镇的西北半部、汤河口镇和长哨营乡西北一小部分高海拔地区。该区地广人稀，是京郊唯一的原始森林自然保护区，林木覆盖率高，水土流失轻，具有良好的营林、造林和封山育林育草条件。

（2）生态产业的发展方向：加强原始森林保护，提高森林的生态效益，适当开发原始森林生态观光旅游。搞好中幼林抚育管理和小流域综合治理等环境建设治理工程，合理开发利用天然森林资源和野生经济植物资源。

5.2.2 北部低山谷地水源涵养林与绿色农牧生态综合产业区

（1）主要包括宝山镇东南部、汤河口镇及长哨营乡的南部绝大部分地区、琉璃庙镇北部低海拔地区。该区土地质量较好，耕地相对集中连片，农业生产水平较高，林牧业发展潜力大。干旱少雨，水土流失严重。