第38条 发展目标

（1）交通便捷、基础设施完备的宜居新城。

（2）环境优美、山水景观独特的生态新城。

（3）经济发达、人民生活富裕的科技新城。

第39条 空间发展策略

（1）以生态新城为总体目标，从宏观至微观予以落实。

（2）挖掘文化、景观内涵，打造新城特色。新城结构围绕山、水进行组织，为城市创造良好的生态环境，利用沿河绿带与周边山地农田联通，构筑绿化生态体系，制定生态新城建设标准。

（3）突出对全县域的辐射功能和核心带动作用，完善生活服务设施配套，规划建设现代化高水准的城市中心区，形成城市级的金融、商贸、文化中心。

（4）大力发展第三产业，强化潮河、白河与潮白河沿岸度假、休闲产业带的建设，落实休闲旅游与会议培训用地空间。

（5）创建绿色交通体系。

第六章 新城规模

第40条 人口规模

2020年密云新城规划人口规模为35 万人。

第41条 用地规模

2020年密云新城建设用地规模控制在40平方公里，人均建设用地控制在115平方米以内。

第42条 用地发展方向

城市主要向南、向西发展，预留铁路以西的城市发展空间，以利于城市的集约发展和塑造山、水、城相融的景观环境。

第43条 用地控制引导

结合密云县现状土地利用情况以及对水资源和生态环境的保护要求，将密云水库以南的平原地区划分为八个功能分区。

（1）生态通道保护区：沿潮河、白河、潮白河、京密引水渠两侧，京承铁路以西主要地下水采集区，龚庄子和立新庄之间，大石岭和东白岩之间，冶山塔和山口庄之间约200米～2000米宽的控制区域。

控制建设要求：此区内严禁新增成片建设用地，尽量保留现有植被地貌，增加植物配置，提高绿化覆盖率。

（2）新城集中建设区：京承铁路以南，潮河总干渠以北，城西路以东围合的地区。

控制建设要求：围绕现状新城及其周边集约发展，是密云最主要的城市建设区。保持适当的建设密度，提高土地使用效益。高速公路的设计建设要为城市向南拓展预留足够的通道。

（3）会议、休闲旅游区：新城周边，白河两侧，冶山、南山近山地区。

控制建设要求：严格控制建设密度，尊重自然环境，力求建设与自然和谐共生。保持南山、冶山的自然生态，处理好建设区与自然山体的关系。