（3）促进就业结构的顺利转换，提高密云人口素质

通过引进高层次的人才，保证现代制造业、现代服务业在密云的高效发展。

积极创造吸引外来人口、留住人才的环境，主要是创造新城投资环境和企业发展环境．改善城市环境和基础设施条件，其次是完善对外来人口管理的体制，建立社会保障和福利制度。

第35条 城镇等级结构

城镇等级按中心城市、重点镇、特色镇、一般镇四级设定。

中心城市即密云新城(含密云镇、檀营乡、河南寨镇、十里堡)，人口规模35万人；

重点镇3个，包括：溪翁庄、太师屯、西田各庄。

特色镇3个，包括：古北口、巨各庄、穆家峪。

一般镇8个，包括冯家峪、石城、北庄、不老屯、新城子、东邵渠、大城子、高岭。

第36条 县域各镇主要职能

太师屯镇：库北地区的经济文化中心，密云东线旅游服务基地。规划城镇人口29000人。

西田各庄：密云重要的工业与旅游服务重点城镇。规划城镇人口58000人。

溪翁庄镇：水源保护、旅游服务重点城镇。规划城镇人口30000人。

巨各庄镇：工业、都市型农业、教育产业与密云东线旅游服务基地，县域东南部的中心城镇。规划城镇人口40000人。

穆家峪镇：旅游服务、生态休闲、居住重点镇，新城重要的职能疏解地。规划城镇人口24000人。

古北口镇：北京远郊区的历史人文休闲旅游区与旅游服务基地，京冀边境贸易重镇，密云北部的中心镇。规划城镇人口5000人。

东邵渠镇：生态旅游、工业、都市农业为主的城镇。规划城镇人口2000人。

大城子镇：生态农业、休闲旅游与服务基地。规划城镇人口1000人。

北庄镇：生物制药、休闲旅游服务与农产品加工业为主的城镇。规划城镇人口1000人。

新城子镇：密云北部休闲旅游基地与农副产品集散地。规划城镇人口3000人。

高岭镇：休闲旅游、生态农业、农副产品加工为主的城镇。规划城镇人口2000人。

不老屯镇：水源保护、休闲旅游服务为主的城镇。规划城镇人口1000人。

冯家峪镇: 水源保护、休闲旅游服务为主的城镇。规划城镇人口1000人。

石城镇: 水源保护与休闲旅游基地。规划城镇人口3000人。

第五章 新城主要职能、发展目标与策略

第37条 主要职能

北京市生态科技新城，休闲旅游与会议培训基地；密云县的政治、经济、文化、信息中心。