第二章 区域协调发展

第10条 县域发展的总体目标

创建生态环境进一步优化，经济实力不断增强，社会和谐发展，人民富裕安康的宜居、节约、和谐的国家级生态县。

第11条 经济发展目标

(1) 密云县GDP的增长目标：2010年GDP为140亿元，2020年GDP为363亿元。

(2)产业发展目标

分为两个阶段，2005－2010年和2011－2020年

◆第一阶段（2005－2010年）发展目标

以培育支柱产业、调整产业结构、优化产业布局、壮大支柱产业规模为核心，到2010年，密云基本形成以“生态农业”、“环境友好型工业”、“休闲旅游业”为特色的生态经济体系。主要企业达到清洁生产标准，工业资源和能源消耗不断降低，经济效益明显提高，主导和优势产业的地位突现。

◆第二阶段（2011－2020年）发展目标

2011－2020年为密云产业竞争力提升、产业结构升级阶段。中心任务是以提高区域创新能力和产业竞争力为目标，促进密云产业的全面升级，社会经济系统内部建立起以低消耗、低排放、高效率为基本特征的增长模式。

第12条 区域发展战略

（1）生态环境优先战略

修复地带性森林植被，提高山区生态屏障中的森林质量和植被覆盖率，继续开展小流域治理，严格保护水库流域湿地，加强野生动植物的保护，维护地区生物的多样性；整治水土污染源，严格控制有污染企业的引进；有计划地引导水源保护区内的人口外迁；加强环保教育与宣传，提高人们的环境保护意识，鼓励与生态环境发展相适应的生活生产方式。

（2）区域协调整合战略

在京津冀层面，重点加强对周边兴隆、丰宁和滦平三县的辐射带动，加强与上述地区在农产品加工与环境保护方面的合作。

在北京市域层面，重点抓住北京国际化与郊区化进程加快的机遇，立足密云的生态环境优势和高新技产业基础，有计划地吸纳北京向外扩散的功能，大力发展会议培训、休闲旅游和高新技术产业。

在东部发展带层面，密云一方面要加强与顺义、平谷、怀柔、通州等区县在基础设施、旅游业和环境保护方面的合作，另一方面也要加强与平谷、怀柔这两个与密云发展条件相似区县的分工，培育自身的特色产业。

（3）产业优化升级战略

加快农业结构调整，对传统农业进行升级，加快绿色农业的发展，组建生态农业网络体系，推进农业生产的基地化、园区化和标准化建设，重点发展观光农业，建设以绿色食品为中心的“首都食品生产与加工基地”。

落实“引进强县”的发展思路，大力发展清洁型工业，积极引进高新技术产业、改造提升传统产业、加快发展优势产业。

面向中心城区积极发展现代服务业。以旅游业为龙头，带动商业、餐饮业、服务业、房地产业和交通运输业等诸多行业的发展，建设与国际化大都市相衔接的休闲旅游和会议培训基地。