第4条 发展条件

（1）京津冀发达的区域经济实力与日益密切的区域合作，为密云县的发展提供了良好的外部环境。首都强大的集聚与扩散功能，为密云的发展提供了良好的发展机会。

（2）密云生态环境优良，旅游资源丰富。

（3）2008年北京奥运会是密云经济发展的重要机遇。

（4）建设用地紧张，新城缺乏强大腹地的支持，制约了经济和社会的进一步快速发展。

（5）未来生态补偿机制的实行也将成为密云潜在的政策优势。

第5条 规划编制重点

（1）落实《北京城市总体规划（2004年－2020年）》、《国务院关于北京城市总体规划的批复》和《东部发展带协调规划（2005年—2020年）》，结合《北京城市总体规划（2004年－2020年）》的新思路、北规委的要求和密云创建国家级生态县的新目标，优化、整合、提升新城规划的编制内容。

（2）以生态环境、资源承载力作为新城规划的前提与基础，加强区域环境、经济、社会协调发展和城乡统筹的内容，县域范围内重点解决好水资源保护与城市建设、经济发展之间的关系。

（3）突出新城功能定位、增加规划向分区和管理层面落实的内容，制定分区引导、城市设计、新城建设标准等方面的具体内容。

第6条 规划的基本依据

《中华人民共和国城市规划法》

《城市规划编制办法》

《国务院关于北京城市总体规划的批复》

《北京城市总体规划（2004年－2020年）》

《东部发展带协调规划（2005年—2020年）》

《北京市密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例》(2000年)

《密云县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（密云县人民政府）

国家有关部委和北京市有关文件

第7条 强制性内容

以下文本条文中刷为黑体部分作为城市规划强制性内容。

第8条 规划范围

城市规划区范围为密云县行政辖区，包括17个镇、2个街道办事处、1个地区办事处（檀营乡），总面积为2229.45平方公里。新城规划用地的范围包括：檀营乡、密云镇、十里堡镇、河南寨镇的全部行政范围，穆家峪镇处于京承铁路以南的地区。控制范围总面积为136.08平方公里。

第9条 规划期限为2005年-2020年

近期2005年-2010年

远期2011年-2020年