第十二章 产业发展与布局引导

第88条 原则

（1）充分考虑资源与生态环境的承载能力，调整经济结构，发展循环经济，推进科技进步，形成节地、节水、节能和减少污染的生产模式。

（2）巩固和强化城市空间布局和产业发展的紧密关系，促进和引导产业整合和集中发展。

第89条 三次产业发展引导

（1）第一产业

坚持科教兴农，增加农业投入，加强农田基本建设。以建设绿色食品生产基地为目标，优化农业内部结构，推进农业产业化经营，完善农业基础设施建设，发展都市型现代农业。加快山区致富工程的建设。充分利用山区资源，发展多种经营。对贫困的深山区，走“下山入川”的路子，与富裕地区共同开发山区资源。

①农、林、牧、渔各业的用地布局应尊重客观规律，与当地的气候、土壤、水热条件以及生产力发展水平相适应，根据不同的自然条件和农业生产条件，因地制宜、发挥优势，形成从山区向平原不同类型的耕作带。考虑到自然条件、生产条件、行政区划等因素，将平谷区划分为北部和东北部低山林果草食动物饲养区、近低山地带粮油果牧兼作区和西南部平原粮牧菜生产区三个农业区。

②北部和东北部低山林果草食动物饲养区包括大华山、镇罗营、熊儿寨、黄松峪、金海湖北部五个山区乡镇。该区大部分为低山丘陵，以林果生产为主，为首都提供干鲜果品；牧业以草食性的牛、羊、兔为主；林业生产以水源涵养林、水土保持林为主。

③近低山地带粮油果牧兼作区包括刘家店、峪口、王辛庄、山东庄、南独乐河、夏各庄和金海湖七个半山区乡镇。该区既有平原又有山区，是一个过渡地带，条件优越，以粮油果种植为主；畜牧业以家畜为主；林业主要以水土保持林、薪炭林、风景林为主。

④西南部平原粮牧菜生产区包括平谷、东高村、大兴庄、马坊、马昌营五个乡镇。该区的种植业中粮食生产占绝对优势。该区南部以蔬菜基地为主，中部主要为粮食产区。畜牧业主要以家畜养殖，提供肉、蛋为主。林业生产应以农田防护林为主，营造防风固沙林。此外，应重视粮食基地、蔬菜基地、畜牧养殖基地的建设，提高农业生产效益。

（2）第二产业

按照“工业强区”发展战略，平谷区工业发展的思路是：以科学发展观为指导，以开发区和工业基地为载体，以招商引资为突破口，以现代制造业为龙头，加快基础设施建设，加大招商引资力度，充分发挥比较优势，构建以都市型工业和农副产品加工型工业为主的工业体系，迅速壮大经济总量，努力提高工业总体素质，走出一条适合区域特点的新型工业化道路。

（3）第三产业

按照“强二优一兴三”的发展策略，平谷区第三产业在提升传统商业服务业的同时，积极发展旅游休闲度假业和现代物流业，逐步提升第三产业的质量和水平，增加就业岗位，提高新城的竞争力。

第90条 重点产业发展引导

（1）现代制造业

依托兴谷开发区现有的汽车零配件生产企业，建设北京汽车零部件生产基地。